湖南的冬天颇为湿冷，益阳市资阳区张家塞乡富民村村民熊立明却仍一刻也不闲，搬砂石，扛钢筋，在自家新砌的二层砖房里忙得不亦乐乎。“批建一个半月，主体框架行将封顶，一直都顺告成利，心里舒心。”瞅着红墙灰顶的毛坯小楼，熊立明说。

　　第二批主题诠释开展以来，益阳市资阳区切实开展观看推敲，聚焦民生实事，推出操作性强、可行性高的塌实举措，将全国急难愁盼问题惩办在一线。近日，记者在资阳区访谒了解到，本年以来，当地推出“农村成立一件事一次办”审管同网升级版，通过州里试点先行，探索出保险农村成立安全、破解审批“面目多、流转慢、耗时长”费劲的新旅途，为系统普及农村成立程序性、安全性，强化下层政务“终末一公里”工作遵循，进行了有意探索。

　　再造审批过程

　　精简整合审批面目

　　“农村自建房触及经验审查、筹谋审查、用地审查、安全审查，且丝丝入扣。”资阳区政务工作中心副主任余雷告诉记者，先不提在村组一级征求想法、公示和审查等前期准备责任，单就州里来说，因为拖累的部门多、事项杂，未免给全国带来“多头跑”“多趟跑”的困扰。

　　“果然每个部门都得现场检讨，一套过程下来，不时需要三四个月。”沙头镇天然资源办主任张新飞说，村民不光苦求难、准备贵寓难，更是容易因为贵寓庞大“跑错门”，耗时更长。以至于有的村民等不足就未批先建，边报边建，这又给自建房埋下了安全隐患。

　　怎样保险农村成立高效又安全？在资阳区政务工作中心责任主说念主员的下层调研中，这是村民大都存眷、麇集响应的费劲。

　　“从压缩时限这一痛点入辖下手，咱们依托湖南省‘互联网+政务工作’平台搭建‘益阳市资阳区农村成立许可模块’，推出建房、设施农用成立等四类‘农村成立一件事一次办’现象套餐，优化面目、整搭伙源，让全国‘最多跑一次’，以致‘一次都不跑’。”余雷说。

　　以老匹夫存眷的农村建房为例，诈骗汇注平台“一窗受理”后，底本相对散布的审批面目精简整合为“建房苦求、踏勘测量、筹谋例会、定桩放线、房屋验收”5个阶段。村民在手机上一键上传苦求贵寓，或到州里政务工作专窗只跑一次即可。各部门信息分享、并联审批，底本3个多月的全过程办理时限被压缩到13个责任日足下。

　　张家塞乡三星村天星片区村民胡兰芳对此深有体会：“9月15日建议建房苦求，不到5个责任日，第三方机构就到家门口测量。再过一天，州里详尽王法大队牵头，协同天然资源所、农业详尽工作中心、交通管制站等多部门集结小组，就一王人上门勘探。”

　　“这时代，因为贵寓不十足，还补充过两次，但由于勘探和审核同步鼓吹，时辰少量都没阻误。”胡兰芳说，前后10天时辰，建房审批告成通过，她早早沟通好施工队，实时进场。

　　全程帮办代办

　　缩短全国时辰资本

　　在新桥河镇牛眠石村便民工作站，便民工作员田玲告诉记者：“遭受不识字的村民或者上年岁的老东说念主，咱们不错全程帮代办。”

　　11月5日，牛眠石村村民钟继锋过来提交建房苦求，田玲打印出《农村村民建房个东说念主苦求贵寓清单》。个东说念主建房公示、户主身份证和户口本、苦求表、屋基地使用首肯书等12项贵寓的需求明朗晰楚，哪些是个东说念主提供，哪些是由村委会、第三方提供，每项条款列得清方正白。

　　田玲面临面领导钟继锋填完苦求表和首肯书，再通过“农村成立一件事一次办”平台录入基本信息。今日，镇里就细察苦求并无缝衔接后续过程，自后，现场勘探选址、召开例会麇集审批……到11月14日钟继锋拿到乡村建房筹谋许可证、农村屋基地批准书，他没再为此奔走过一次。

　　除了帮代办宽心，工作升级还能切实帮村民省钱。按照《资阳区进一步优化“农村成立一件事一次办”责任现实决议》，达周详过程审批办理“零用度”，切实为农村成立减负。

　　资阳区住建部门还面向建房户免费提供上百套房屋野心图纸。村民可勾搭建筑面积、格调喜好、造价预算及个性化需求自主领受。

　　强化全主义监管

　　安全条款融入管制往日

　　“老乡，建房建房，叠柱上梁，施工时代，安全千万莫忘。”穿过施工围挡，张家塞乡详尽王法大队责任主说念主员肖威再次来到了熊立明家的新址，一边顶住，一边拍影相像上传到“一户一档”数据系统。“忘不了！你们周周过来教唆，施工队都在意着呢。”熊立明边吃力边回应。

　　“‘一件事一次办’既要凸起便民，也不可缩小安全。”余雷默示，改换中天然减少了前期审批的面目，但行动审批改换的配套格式，资阳区还同步完善了联系监管程序。

　　在事先监管方面，“乡村工匠认证”体系被纳入成立审批的必备清单。资阳区将农村有本事、有禀赋的工匠组织起来，经过专科侦查后披发证件。不恪守施工规章的工匠一朝被发现，在侦查中会被扣分以致拔除禀赋。

　　“当今咱们都提高了签订，请工匠搞成立必须要有文凭禀赋。”熊立明说。现时，资阳区已有155名认证“乡村工匠”。此外，村民也不错自主填报成立单元或工匠，前提是提供禀赋诠释并在州里备案，审核及格后方可成立施工。

　　成立阶段，州里详尽王法大队会开展依期放哨。“在建农房每周至少放哨一次，保留监管影像、翰墨档案并上传系统。”肖威告诉记者，如今，自建房从破土、修建到落成，用地、筹谋、成立、监管等部门不错完好掌合手“一户一档”数据信息，全区6个州里、88个行政村的村民自建房正渐渐完成信息动态汇注，从而达成线上线下全主义监管。

　　建成之后，监管信息也能为建筑的水、电、气、网、路、快递“六通”提供基本依据。不对规的成扬名堂，将不可得回这些基础工作。

　　“本年以来，资阳区不绝升级‘农村成立一件事一次办’工作，审管同网系统下，已办理村民自建房事项131起，未出现一王人非法违建表象，有劲守护了村民住房安全。”余雷说。

　　《 东说念主民日报 》（ 2023年12月08日 11 版）

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