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“划清职能范畴，赋予农村经济股份配合社市集主体地位，设施股权处置，革新早先处置机制，是周转、壮大新式农村集体经济的‘良方’。”

7月27日，增城区乡村振兴大讲堂暨“百千万工程指挥部”乡村振兴专班培训开讲，中国东谈主民大学农业与农村发展学院素养、博士生导师孔祥智，受增城区委推行乡村振兴政策指挥小组办公室邀请，以奈何发展壮大新式农村集体经济为题，对增城贯彻落实广东省委“1310”具体部署、践行“百县千镇万村高质料发展工程”具体使命建议建议。

开讲现场

“党中央高度爱重农村集体经济发展，积年的‘中央一号文献’和党的十九大、二十大论说中建议了明确要求。”孔祥智回顾我国农村集体经济矫正进程，及我国农村集体产权轨制矫正，建议保险农民集体钞票股份权益、指挥农村产权设施流转和往复，是壮大新式农村集体经济的两大合手手。

孔祥智建议增城，探索农民对集体钞票股份有偿退出的条目和智商，饱读动场地相配是县、乡依托集体钞票监督处置、地皮规划权流转处置等平台，斥地适合农村本色需要的产权流转往复市集，开展农村承包地皮规划权、集体林权、“四荒”地使用权、农业类学问产权、农村集体规划性钞票出租等流转往复。

讲课中，孔祥智先后以浙江省温州市、山东省青岛市黄岛区、广东省惠州市惠城区、上海市闵行区七宝镇、山东省德州市平原县等地为例，分析各地农村集体经济确权、赋能、周转资源等方面的先进作念法。

“履行中，集体经济组织入股农民专科配合社、农业企业，大要集体经济组织设立公司后采纳别的规划主体参股的气象许多。”孔祥智说，各地可通过房屋租借（瓦片经济）、资源斥地、钞票周转、产业带动、股份配合等方面动手，让“资源变股权、资金变股金、农民变股民”，周转农村集体经济。

“配合社设立了，但处置理念和花式莫得改造，集体钞票规划的合规问题仍多量存在，专科东谈主才不及、村社干部交叉任职的情况也不利于农村集体经济健康发展。”孔祥智建议，有条目的地区不错在农业农村部门下设农村集体钞票处置机构，划清政府职能范畴，设施股权处置，科学缔造股权、合理拓展权能。

增城区委常委王长春作念总合髻言

早在2016年底，浙江省首次提出“最多跑一次”改革，并于2018年11月30日为此项改革立法。随即，这项“刀刃向内”的自我革命在辽宁、江苏、安徽、上海等地开花，覆盖老百姓办事的方方面面。在十三届全国人大会上，“最多跑一次”两次被写入《政府工作报告》。而在2021年8月，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，把“一件事一次办”上升为国家制度性举措。2022年，安徽省更是在深入推进“一件事一次办”线上办理时，着力推动“一件事”在线下窗口“一次办理”。这次又提出要健全“民声呼应”平台，目的就是要优化提升服务体验，增强企业和群众的获得感。

前几年“过得不爽”的服装行业，似乎有集体回春迹象。

增城区委常委王长春作总合髻言。他要求，区直单元、各镇街厚爱同道要积极鼓舞农业市集化，栽培产业能东谈主走上集体经济处置岗亭，探索完善发展平台，饱读动农村集体经济组织猖狂发展有偿居间服务，为农村散小农户提供趋奉坐褥贵寓及农业规划、农村劳能源本事培训及干事供需对接等服务。

讲课前，孔祥智还前去创鲜番石榴省级农业产业园、大埔围村、广州乡丰脾气生果产业园等地调研增城鼓舞乡村振兴使命的情况，并对增城发展岭南脾气生果、打造增城丝苗米品牌，以当代齐市农业为发展旅途，推动增城农业农村当代化赐与了高度评价。

【记者】梁煜

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